成績單新鮮出爐,引領外包業發展,看示范城市如何發力
來源:國際商報 發布時間:2021年06月29日

示范城市是我國服務外包發展的主力軍。商務部近日公布的數據顯示,2021 年 1-5月,全國31個服務外包示范城市總計承接離岸服務外包合同額3046億元,執行額2042億元,分別同比增長 23.0%和 23.0%,占全國總額的83.5%和85.9%。


對此,中國服務外包研究中心副研究員鄭偉表示,服務外包示范城市一直是我國服務外包產業高質量發展的重要推力。今年以來,示范城市服務外包產業整體發展態勢良好,將繼續在我國服務外包創新、高質量發展方面擔負重任。


就在近日,一份成績單新鮮出爐。商務部委托第三方機構,對 31 個服務外包示范城市和 19 個申請城市 2019年和 2020 年兩個年度的服務外包發展情況開展了綜合評價,并對評價結果進行了公示。


此次綜合評價包括基礎評價、專家評審、問卷調查三個大項,在基礎評價項下涵蓋了產業發展情況、綜合創新能力、公共服務水平、政策措施保障四個二級指標。同時,為考察政府主動作為的相關工作情況,在評價體系中還加入了加分項。


在日前舉辦的例行發布會上,商務部新聞發言人高峰表示,總體來看,此次評價結果符合我國服務外包產業發展的實際和工作預期。東部地區相關城市在產業發展情況、綜合創新能力等方面具有較大優勢。中部地區相關城市立足區位優勢承接產業轉移,加強政策支持,優化公共服務,產業發展取得顯著進步。西部和東北地區相關城市堅持差異化定位,發展特色優勢產業,業務規模增速較快。


鄭偉進一步談到,從評價結果看,2019年北京、南京、上海、杭州、深圳位列31個示范城市前五位;武漢、合肥、長春、烏魯木齊、沈陽位列中西部和東北地區前五位。徐州和佛山兩個城市在2019年申請城市中名列前茅。2020年北京、南京、上海、杭州、廣州位列31個示范城市前五位;合肥、武漢、長春、成都、長沙位列中西部和東北地區前五位。2020年,徐州和佛山依然在申請城市中名列前兩位。


“這一評價結果基本反映了我國服務外包產業區域發展情況,東部地區示范城市處于領跑地位,中西部和東北地區示范城市利用各自產業優勢,發展特色鮮明。以徐州、佛山為代表的‘后起之秀’也呈現出加速發展之勢。”鄭偉說。


未來,示范城市仍將是我國服務外包發展的主陣地。高峰透露,下一步,商務部將指導服務外包示范城市深入貫徹落實《關于推動服務外包加快轉型升級的指導意見》,充分發揮服務外包在實施創新驅動、培育貿易新業態新模式中的重要促進作用,通過示范城市的引領帶動,加快服務外包向高技術、高附加值、高品質、高效益轉型升級,推動相關產業的高質量發展。


為此,商務部將采取五個方面的舉措:一是加快數字化轉型,運用數字技術大力發展眾包、云外包、平臺分包等新業態新模式。二是引導產業創新升級,積極發展生物醫藥研發、工業設計等高附加值業務。三是優化區域發展布局,完善示范城市動態管理機制,有序新增示范城市。四是提升公共服務水平,支持建設全國性公共服務平臺,辦好中國國際服務外包交易博覽會。五是開展對外發包業務的研究,在更大范圍、更廣空間優化資源配置。


那么,對示范城市而言,未來將如何繼續擔當起重任?鄭偉建議從五個方面著力:一是加強創新驅動。示范城市應繼續勇于大膽創新,突破體制機制障礙,在我國服務外包產業高質量創新發展上起到“領頭羊”作用。二是擴大海外市場。示范城市應更加積極主動承接離岸業務,努力成為服務構建雙循環新發展格局的重要力量。三是搶抓數字機遇。服務外包是數字貿易的重要組成部分,示范城市應把握國際發展趨勢,成為我國數字貿易的發展高地。四是加快轉型升級。試點城市應充分利用新一代信息技術,利用數字化、智能化手段推動傳統服務外包轉型升級。五是打造競爭新優勢。各示范城市應探索服務外包新業態新模式,提升國際競爭力。

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